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安徽省工商行政管理局关于深入推进

发布时间:2019-06-17 22:15 来源:未知 编辑:admin

  为无效处理实体经济成长中面对的凸起坚苦和问题,持续优办事、稳增加、促转型,勤奋营建有益于实体经济成长的优良情况,安徽省委、省当局决定,面向全省企业实施“四送一服”双千工程,即组织千名机关干部,深切千家企业,送新成长理念、 送支撑政策、送立异项目、送出产要素,办事实体经济,建立亲清政商关系,确保全省经济平稳健康成长。

  安徽省工商行政办理局关于深切推进

  “放管服”鼎新推进小型微型企业健康成长的实施看法

  皖工商个字〔2017〕116号发布日期:2018-4-2618:29来历: 省“四送一服”双千工程带领小组办公室 字体:[] [] []

  为深切贯彻落实《国务院关于搀扶小型微型企业健康成长的看法》(国发〔2014〕52号)和《安徽省人民当局办公厅关于搀扶小型微型企业健康成长的实施看法》(皖政办〔2015〕15号)、《工商总局关于深切推进“放管服”多措并举助力小型微型企业成长的看法》(工商个字〔2017〕70号)等系列政策文件精力,进一步激发我省民间投资活力,降低创业成本,加强小型微型企业(以下简称小微企业)成长动力,推进公共创业、万众立异,现就深切推进“放管服”鼎新,推进我省小微企业成长提出以下实施看法。

  一、深化商事轨制鼎新,将小微企业市场准入放得更开

  1.积极鞭策“多证合一”鼎新。全面梳理、分类处置涉企证照事项,将消息采集、记录公示、办理备查类的一般运营项目涉企证照事项,以及企业登记消息可以或许满足当局部分办理需要的涉企证照事项,进一步整合到停业执照上,实行“多证合一、一照一码”,使“一照一码”停业执照成为企业独一“身份证”,使同一社会信用代码成为企业独一身份代码,实现企业“一照一码”走全国。

  2.全面推进企业登记全程电子化。以便利高效利民为方针,在保留窗口登记的同时,完美企业全程电子化登记办理系统,实现区域全笼盖、营业全笼盖、企业类型全笼盖。申请人能够自主选择网上打点或窗口打点。分歧体例申请企业登记的,都应生成电子停业执照,逐渐实现电子停业执照跨区域、跨部分、跨范畴的互通互认互用。申请人在取得电子停业执照的同时,也能够选择领取纸质停业执照。

  3.鼎力推进企业名称轨制鼎新。全面开放企业名称库,完美名称网上申报系统。成立完美禁(限)用词库、企业名称查询比对系统,便利申请人对拟申请名称进行辅助筛查,并向其供给筛查成果。打消企业名称事后核准登记,与企业设立登记合二为一、同步打点。成立名称胶葛快速处置机制,开展名称“申报许诺制”鼎新,强假名称争议调处和不适宜名称改正,对争议赞扬及时作出处置。

  4.持续鞭策简化居处登记手续。全面落实“一照多址”、“一址多照”鼎新,答应集群注册、工位注册。支撑商务秘书企业、律师事务所等开展市场主体居处(运营场合)托管登记。支撑众创空间、创客工场等创业孵化器扶植,答应创业孵化机构开展居处托管登记。激励在特色(旅游)小镇、特色街区摸索进一步简化居处登记手续鼎新试点。推进居处(运营场合)“申报许诺+清单办理制”登记模式鼎新。

  5.深切推进“先照后证”鼎新。严酷施行国务院发布的工商登记前置审批事项,动态办理、调整发布《安徽省工商登记后置审批事项目次》。深切贯彻施行《安徽省人民当局关于“先照后证”鼎新后加强事中过后监管的看法》,严酷落实“双奉告、一许诺”职责。摸索开展“证照分手”鼎新试点。

  6.建立高效便利的市场退出机制。对领取停业执照后未开展运营勾当、申请登记登记前未发生债务债权或已将债务债权清理完结的企业,由其自主选择合用一般登记法式或简略单纯登记法式。成立完美简略单纯登记登记的操作流程、提交材料规范以及受理、核准等规程,简化流程,实现简略单纯登记消息同级部分间的推送、反馈。

  二、加强事中过后监管,将小微企业市场次序管得更好

  7.全面推进“双随机、一公开”监管鼎新。成立“一单两库一细则”(即随机抽查事项清单、查抄对象名录库、法律查抄人员名录库和随机抽查监管细则),奉行跨部分随机结合查抄,实现“一次抽查、全面体检、分析会诊”。查抄竣事后,及时将查抄成果通过国度企业信用消息公示系统(安徽)记于企业名下,并向社会公示。

  8.完美小微企业信用监管系统。健全小微企业信用监管轨制系统,制定消息收集、评价、披露等轨制,健全诚信办理机制。加大对失信行为的惩罚力度,及时将失信小微企业列入企业信用消息公示系统(安徽)进行公示。成立完美跨部分、跨区域、跨行业的信用束缚惩戒机制,实行失信结合惩戒,构成“一处失信,处处受限”信用束缚机制。指导小微企业诚信守法运营,营建诚信营商情况。

  9.全面实施小微企业风险分类监管。成立大数据阐发模子,实现小微企业风险品级智能识别和主动分类(分为取信、警示、失信、严峻失信四类),实行信用品级分类监管。对取信类实施以随机抽查为重点的日常监管;对警示类通过公开违法记实、督促整改等进行警示;对失信和严峻失信类通过约见谈话、市场禁入等进行严密监管。成立信用风险品级贰言处置、信用修复和动态调零件制,激励小微企业提高信用级别、修复负面信用记实。

  10.加大重点范畴不合理合作行为的整治力度。依法查处供电、供水、供气等公用企业限制买卖、滥收费用、指定运营以及附加不合理买卖前提等不合理合作和垄断违法行为,出力审查清理限制、解除小微企业参与市场公允合作的政策办法,维护其合法权益,营建公允合作的成长情况。峻厉冲击加害贸易奥秘、注册商标公用权、商号权和出名商品特有的名称、包装、装潢等不合理合作行为,切实庇护小微企业创业立异。

  11.加强小微企业告白监管。加大告白法令律例宣传力度,教育指导小微企业发布诚信合法告白,提高告白创意能力,使用告白计谋扩大影响,树立身牌影响力。加大对虚假违法告白查处力度,净化告白市场情况。摸索告白发布登记电子化。

  12.加强消费者合法权益庇护。鼎力开展消费维权教育,环绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等范畴,培育先辈消费文化,推进新兴消费,巩固保守消费,挖掘潜在消费。加大畅通范畴商质量量抽检力度,及时发布抽检成果和消费警示,力图做到抽检一类商品、规范一个行业。积极指导小微企业参与消费维权,通过提拔供给质量和办事质量,制造安心消费情况。激励支撑小微企业维护商誉,通顺小微企业维权渠道。

  三、优化营商情况,为小微企业办事更优

  13.加强小微企业名录(安徽)扶植,提拔小微企业搀扶政策落地的精准性。进一步提拔名录系统社会晓得度,扩大宣传结果,提高名录系统拜候量,使名录系统真正成为我省小微企业搀扶政策的“集装箱”、申请搀扶的“导航仪”、政策实施的“公示台”、企业身份的“识别器”以及及时表现小微企业运营情况的“晴雨表”。加大名录系统数据在当局部分间的共享、互换和使用。及时将各地域各部分的搀扶政策以及涉及小微企业的消息录入名录系统,向当局和相关部分推送名录系统数据,依托名录系统对小微企业成长环境进行阐发,为当局决策供给参考。摸索使用大数据手艺跟踪小微企业存活周期和活跃度,摸索开展对特定行业、重点地域、特定人群的阐发和预判。

  14.加强小微企业党建工作,制造助推小微企业成长的“红色引擎”。贯彻落实省委组织部、非公工委和省工商局《关于加强“小个专”党建工作的看法》,制造助推小微企业成长的“红色引擎”。连系登记注册、年报等工作,摸清非公党建工作底数,健全“小个专”党建工作台账,确保数据统计报送及时精确。充实阐扬下层非公党建指点站、指点员感化,持续开展党团组织组建工作,做到应建尽建。对尚不具备组建党组织前提的,鞭策成立共青团、工会等群众组织,开展党的工作,培育骨干。持续开展“三亮”勾当,指导党员安身岗亭积极创先争优,将党的政治劣势、思惟劣势和组织劣势转化为成长劣势。

  15.加大政策律例宣传力度。成立搀扶小微企业成长政策律例宣传长效机制,制定宣传打算,制造各类宣传材料,操纵注册登记、行政法律等工作契机鼎力宣传工商部分搀扶办事小微企业成长的政策办法。普遍操纵各类保守媒体和新媒体进行宣传报道,扩大政策收益面和晓得度。阐扬各级工商部分政务微博、微信联系办事群众的感化,加强与网友互动和在线办事功能,为小微企业创业立异供给法令征询办事。

  16.成立小微企业工商教导站。依托下层市场监管部分成立小微企业工商教导站,开展创业立异教导办事。深切各类创客空间、专业市场、就业安设基地、就业培训基地、就业见习基地等,对初度创业的高校结业生、退役士兵、返乡农人工等创业群体宣讲政策律例,协助初度创业人员处理创业坚苦,积极为创业立异群体争取小微企业各项利好政策落地。激励指导各类投资主体成立小微企业创业基地、孵化园,为财产园区斥地绿色通道,推进小微企业集聚成长。操纵大数据供给市场主体成长消息阐发演讲,指导小微企业合理投资。指导小微企业操纵互联网拓展市场,扩大出产运营规模。支撑孵化家庭农场、农家乐、渔家乐、林家乐等新型“三农”小微企业。对个别工商户实行简略单纯登记、登记,支撑“个转企”和“小升规”。

  17.开展小微企业跟踪帮扶勾当。开展小微企业创业跟踪办事勾当,成立实地回访轨制。市(县、区)工商(市场监管)部分每年至多确定20户新登记小微企业,为其供给不少于1年的创业跟踪办事,领会其在出产运营、审批许可、税收融资等方面的坚苦和问题,协调相关部分进行处置,帮扶其渡过草创风险期。拔取分歧范畴、分歧规模小微企业,监测其开业率、运营情况、平均寿命、从业人员等环境,及时向党委当局演讲小微企业需乞降政策建议。

  18.实施商标品牌计谋,加强小微企业市场所作力。积极指导小微企业加强自主商标品牌认识,指点开展商标注册。继续争取支撑,在合肥、芜湖、安庆受理点根本长进一步扩大商标受理点范畴。成立小微企业商标品牌办事指点机制。阐扬商标品牌指点站感化,开展小微企业商标品牌建立专项教导,重点指导电商出格是农村电商商标注册和品牌扶植。加强小微企业商标公用权庇护,强化工商部分与法院、公安部分协调协作,建立行政庇护、司法庇护、企业自我庇护和行业协会维权自律的商标品牌维权庇护长效机制。加强对特色小镇、众创空间、科技孵化器、科技园区、电商园区等小微企业集聚区域的商标品牌培育和指点,加强科技立异、先辈制造业、电子商务、文化旅游、节能环保、创意设想、特色农业、保守劣势财产、计谋性新兴财产等重点财产小微企业的焦点合作力。

  19.优化小微企业融资渠道。充实阐扬工商部分动产典质、股权出质、商标质押登记本能机能感化,积极举办银企对接勾当,搭建小微企业创业立异融资平台,优化融资渠道。支撑小微企业以出产设备、原材料、半成品、产物打点动产典质登记,支撑其最大限度操纵动产资本前进履产典质融资。支撑小微企业采纳股权出资、债转股等体例,推进出产规模扩大和加速手艺改革。支撑公司制小微企业开展股权质押融资。支撑小微企业依法以注册商标公用权打点质押登记,摸索成立商标公用权质押贷款市场化风险弥补机制。摸索实施小微企业出名字号诺言质押贷款。

  20.指点个民(私)协会等组织办事小微企业成长。指点个民(私)协会、告白协会、商标协会、合同协会、市场与经纪人协会等协会组织阐扬桥梁纽带感化,鞭策成立次要面向小微企业的公共办事平台,当令开展用工聘请会、产物展销和经贸洽商交换等勾当,为小微企业供给创业指点、教育培训、办理征询、市场营销、手艺开辟和法令援助等办事,助推处理用工难题,拓宽告白投放、商标品牌传布等营销渠道,提拔市场活跃度,完美小微企业生命全周期办事链。

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