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安徽省人民政府办公厅关于推进工程建设管理改革促进建筑业持续健

发布时间:2019-05-08 18:46 来源:未知 编辑:admin

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  安徽省人民当局办公厅关于推进工程扶植办理鼎新推进建筑业持续健康成长的实施看法

  发布时间:2018-05-18 09:11

  消息来历: 安徽省人民当局网

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  庇护目力色:

  各市、县人民当局,省当局各部分、各直属机构:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于推进建筑业持续健康成长的看法》(国办发〔2017〕19号),进一步深化工程扶植办理鼎新,加速成长程序,鞭策我省向建筑业大省强省迈进,经省当局同意,提出以下实施看法。

  一、总体要求

  (一)指点思惟。深切贯彻落实党的十九大精力,以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,以深化供给侧布局性鼎新为主线,强化精品认识,加速鼎新立异,推进建筑业转型升级,强大建筑业规模,提拔质量平安程度,加强焦点合作力,制造“安徽建筑”品牌,扶植建筑业大省强省,为扶植现代化五大成长夸姣安徽供给无力支持。

  (二)总体方针。到2020年,建筑业行政许可、工程扶植组织模式、工程建筑体例、建筑劳务用工机制等鼎新取得主要进展,监管体系体例愈加健全,市场活力较着加强,建筑质量显著提拔,建筑业外向度进一步提高,全省建筑业添加值达2300亿元,年产值跨越100亿元的建筑业企业达12家、跨越50亿元的企业达30家,以功课为主的专业企业兴旺成长。

  二、深化简政放权鼎新

  (三)优化天分资历办理。已取得施工总承包类别中肆意1项特级和2项一级天分的企业,可间接申请省级权限内的其他专业承包工程一级和施工总承包二级天分。对拆卸式建筑出产企业,经查核满足出产根基前提、具有必然拆卸施工能力,其项目司理和手艺担任人具有相关业绩的,可间接申请建筑工程施工总承包二级天分。对具有施工总承包一级及以上天分的建筑业企业,可间接许可粉饰装修工程专业承包一级天分。对处置境外承包工程的建筑业企业,在申请建筑、市政、交通、水利、通信等施工二级天分时,赐与政策支撑。对具有相关专业手艺能力、信用优良、可以或许供给足额担保的建筑业企业,可按划定衔接天分类别内上一品级天分必然范畴的工程,具体划定由省相关行业主管部分制定。完美注册执业资历测验法子,对持久处置工程手艺、办理的人员,可凸起实践能力和专业学问查核,恰当减免测验科目。全面奉行“互联网+政务办事”,依托大数据,实行建筑业企业天分、人员执业资历注册“聪慧审批”,推进天分资历证书电子化。加强事中过后监管,强化企业人员执业资历和项目办理,阐扬社会信用、工程担保、安全等市场机制的感化。(牵头义务单元:省住房城乡扶植厅;共同单元:省人力资本社会保障厅、省交通运输厅、省水利厅、省公安厅、省通信办理局等)

  (四)奉行扶植项目“一站式”办事。整合工程扶植审批事项,实行“一口受理、并联打点、证书自助打印”,加速实现“最多跑一次”。推进安徽省网上政务办事平台扶植使用,力争在2018年上半年实现工程扶植项目网上处事全笼盖。严酷实行中介办事清单轨制,成立健全市场有序合作、企业自主选择、中介规范办事、当局无效监管的扶植项目行政审批中介办事系统。(牵头义务单元:省成长鼎新委、省住房城乡扶植厅、省编办、省政务办事核心按职责分工别离担任;共同单元:省河山资本厅、省环保厅、省法制办、省工商局等)

  (五)完美投标投标轨制。将依法必需投标的工程扶植项目纳入同一的公共资本买卖平台,依法公开工程扶植项目投标事项的审批(核准)消息、投标投标过程消息、履约及其变动消息等,自动接管社会监视。推进“互联网+工程扶植项目招投标”,实现对市场买卖主体和投标等消息共享,强化对投标投标行为、评标行为和标后的在线监管。加速实现电子化招投标,奉行网上异地评标。对按照《中华人民共和国当局采购法》通过合作性构和或单一来历体例确定供应商的当局采购工程扶植项目,合适响应前提的,该当核发施工许可证。民间投资的衡宇建筑工程,答应扶植单元自主确定发包体例。在根本设备扶植范畴,支撑对处所就业和经济成长贡献大、具有优良信用、可以或许供给足额担保,且专业手艺人员具有相关工程业绩的企业参与响应项目扶植。鼎新以价钱为决定要素的投标和采购办理模式,实施手艺、质量、办事、品牌、价钱、信用等多种要素的分析评价,实现由“拼价钱”向“拼质量”改变。倡导“优良优价、优良优先”,扶植单元可在投标文件和工程合同中商定优良优价奖励条目。(牵头义务单元:省成长鼎新委、省住房城乡扶植厅;共同单元:省交通运输厅、省水利厅、省公安厅、省通信办理局等)

  三、完美工程扶植组织模式

  (六)加速奉行工程总承包。当局投资项目应带头奉行工程总承包,省相关行业主管部分担任制定具体实施法子。拆卸式建筑准绳上采用工程总承包模式,激励和支撑社会投资项目采用工程总承包模式。扶植单元能够在项目可行性研究、方案设想或初步设想完成后,以工程估算(或工程概算)为经济节制目标,以限额设想为节制手段,组织开展工程总承包投标工作。除以暂估价形式包罗在工程总承包范畴内且依法必需进行投标的项目外,工程总承包企业能够间接发包总承包合同中涵盖的其他专业营业。依法必需投标的项目涉及施工质量的布局材料及主要的功能性材料、设备,由总承包企业采购,扶植单元不得指定出产厂、供应商。加强示范引领,以市场化的体例,培育一批工程总承包骨干企业,提高工程总承包的供给质量和能力。加速修订完美与工程总承包相关的投标投标、质量平安报监、施工许可、完工验收存案等办理轨制。(牵头义务单元:省住房城乡扶植厅;共同单元:省成长鼎新委、省交通运输厅、省水利厅、省财务厅、省审计厅、省公安厅、省通信办理局等)

  (七)积极推进全过程工程征询。当局投资工程应带头奉行全过程工程征询,省相关部分担任制定具体实施法子,支撑非当局投资工程委托全过程工程征询办事。激励投资征询、勘测设想、工程监理、造价征询等企业通过结合运营、并购重组等体例,加速推进全过程工程征询,培育一批高程度的全过程工程征询企业。全过程工程征询企业或结合体应具备工程设想或工程监理响应的天分,同时还应具备响应执业资历、能力的专业手艺人员和办理人员。按照行业特点,制定全过程工程征询办事手艺尺度和合同范本。在民用建筑项目中,试行建筑师主导的全过程工程征询办事。(牵头义务单元:省住房城乡扶植厅、省成长鼎新委;共同单元:省交通运输厅、省水利厅、省财务厅、省审计厅、省公安厅、省工商局、省通信办理局等)

  四、加速建筑业转型升级

  (八)支撑建筑业企业做大做强。激励建筑业企业跨行业、跨专业兼并重组,构成一批在全国有较强合作力和影响力的安徽建筑业龙头企业。鞭策国有建筑业企业成长夹杂所有制经济,提高国有本钱设置装备摆设和运转效率。加速成长一批特色较着、科技含量高、市场需求大、顺应能力强的专业企业,指导企业做专做精。激励我省建筑业企业向公路、铁路、机场、水利、电力、通信、轨道交通、环保等专业范畴拓展,提拔高端市场的设想和施工能力。支撑央企、外省大型建筑业企业与我省企业构成结合体,配合参与高端建筑市场所作。根本设备、当局和社会本钱合作(PPP)项目标准入,不得对民修建筑业企业设置附加前提和蔑视性条目。支撑有前提的建筑业企业通过PPP等模式,逐渐推进建筑建筑产物向建筑与经修建筑产物并举改变,稳妥推进出产运营与资产运营一体化、财产本钱与金融本钱互动。(牵头义务单元:省住房城乡扶植厅;共同单元:省成长鼎新委、省国资委、省交通运输厅、省水利厅、省公安厅、省通信办理局、省国税局、省地税局等)

  (九)支撑建筑业企业拓展成长空间。依托国度区域成长计谋,支撑建筑业企业拓展国内市场空间,扩大市场份额。在建筑劳务输出较多、市场潜力较大的省外埠区,依托驻外骨干企业设立建筑业企业办事机构,开展全方位协调办事。支撑有前提的处所引进和整合手艺研发、配备制造、部品部件出产、设想征询、资金物流、“互联网+”等要素,操纵现有开辟园区,扶植具有区域特色、立异型建筑财产园区,制造建筑经济新亮点。勤奋成长总部经济,对在我省设立总部的央企和外省大型建筑业企业,处所当局按划定赐与恰当奖励,落实优惠政策,及时协调处理相关问题。(牵头义务单元:省住房城乡扶植厅;共同单元:省成长鼎新委、省经济和消息化委、省交通运输厅、省水利厅、省河山资本厅、省科技厅、省财务厅、省审计厅、省国税局、省地税局、省通信办理局等)

  (十)加强建筑业科技立异。推进挪动互联网、物联网、云计较、大数据与建筑业的深度融合。指导企业成立以市场为导向、产学研相连系的手艺立异系统,激励企业开辟具有自主学问产权的专利和专有手艺,支撑施工总承包企业和其他有前提的企业成立手艺核心,施工总承包特级企业争创国度级手艺核心。企业在一个纳税年度内合适前提的手艺让渡所得不跨越500万元的,免征企业所得税;跨越500万元的部门,减半征收企业所得税。鼎力推进施工手艺立异,及时发布先辈合用的工程扶植工法,限制和裁减掉队、危险工艺工法。积极研发低碳建筑工艺、手艺和材料,鼎力奉行绿色施工,降低建筑产物资本能源耗损。建筑企业手艺立异为扶植单元节约投资或提高效益的,扶植单元应赐与响应的物质奖励。(牵头义务单元:省住房城乡扶植厅;共同单元:省经济和消息化委、省科技厅、省交通运输厅、省水利厅、省国税局、省地税局、省通信办理局等)

  五、加强工程质量平安办理

  (十一)全面落实工程质量义务。严酷落实各方主体的工程质量义务,强化扶植单元的首要义务和勘测、设想、施工单元的主体义务。全面落实扶植工程“两书一牌”和质量消息档案轨制。严酷施行工程质量终身义务制,推进工程质量评价系统试点,对违反相关法令律例和工程扶植强制性尺度、形成工程质量变乱的义务单元和义务人,依法依规进行峻厉惩罚,惩罚成果通过安徽省工程扶植监管和信用办理平台发布。对发生工程质量变乱情节严峻的,依纪依法追查相关单元和人员的义务。(牵头义务单元:省住房城乡扶植厅;共同单元:省成长鼎新委、省质监局、省交通运输厅、省水利厅、省公安厅、省工商局、省通信办理局等)

  (十二)成立平安出产风险管控“六项机制”。当局监管部分、建筑企业要成立平安出产风险查找、研判、预警、防备、措置和义务“六项机制”,全面加强企业全员平安出产义务制工作,无效防备较大变乱,坚定遏制重特大变乱。立异风险排查方式,成立排查尺度,制定房建、市政、交通、水利等扶植工程平安出产风险点查找手册。严重根本设备及危险性较大工程要在风险点查找根本上,对品级较高的风险点实行全程跟踪研判,成立放哨预警轨制,制定专项防备方案,加强应急措置,落实义务。针对可能具有的风险峻加强应急练习训练,提拔应急措置能力。(牵头义务单元:省住房城乡扶植厅;共同单元:省平安监管局、省质监局、省交通运输厅、省水利厅、省公安厅、省通信办理局等)

  (十三)加强平安出产现场办理。奉行施工现场尺度化办理,加强平安防护,开展平安出产尺度化考评试点。强化对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部门项工程办理,以及对不良地质地域严重工程项目和城市轨道交通工程的风险评估或论证。推进消息手艺与现场平安出产深度融合,加速扶植建筑施工平安监管消息系统,通过消息化手段加强平安出产办理。成立健全全笼盖、多条理、经常性的平安出产培训查核机制,全面提拔从业人员平安本质及各方主体的素质平安程度。(牵头义务单元:省住房城乡扶植厅;共同单元:省平安监管局、省交通运输厅、省水利厅、省公安厅、省通信办理局等)

  (十四)全面提高监管效能。强化当局对工程质量的监管,重点加强对涉及公共平安的工程地基根本、主体布局等部位和完工验收等环节的监视查抄。奉行当局采办办事的体例,开展工程质量平安监视查抄和第三方检测。加强对工程监理的监管,选择部门地域开展监理单元向当局演讲质量平安监理环境的试点。加强工程质量平安监视步队扶植,监视机构履行本能机能所需经费由同级财务预算全额保障。强化层级监管,开展监视机构人员设置装备摆设和经费保障环境的督查,加强对各地监视机构履本能机能力等查核。进一步加强工程质量检测机构办理,峻厉冲击出具虚假演讲等行为。在当局投资工程、拆卸式建筑和实行工程总承包的项目中,试点奉行工程质量安全和担保轨制,构成可复制可推广的经验。(牵头义务单元:省住房城乡扶植厅;共同单元:省平安监管局、省质监局、省交通运输厅、省水利厅、省财务厅、省编办、省公安厅、省通信办理局等)

  六、优化建筑业成长情况

  (十五)成立健全信用系统。鼎力推进工程扶植范畴社会信用系统扶植,依托省相关行业主管部分市场主体信用消息系统和监管平台,成立笼盖所有建筑市场主体的信用消息库和信用办事系统,并与安徽省公共信用消息共享办事平台、国度企业信用消息公示系统(安徽)联通,实现信用消息共享。依法依规公开企业和小我信用消息,摸索开展多条理的信用评价机制。成立企业和从业人员取信红名单、失信黑名单轨制和贿赂犯罪档案查询轨制,奉行信用消息与行政审批、投标投标、监视查抄、评优评先、工程担保等事项联系关系共享机制。实行分析评价法的投标投标项目,信用评价应占必然权重。(牵头义务单元:省住房城乡扶植厅;共同单元:省成长鼎新委、省工商局、省交通运输厅、省水利厅、省公安厅、省人力资本社会保障厅、省通信办理局、省高院、省查察院等)

  (十六)加强履约办理。无效阐扬履约担保感化,奉行承包企业以银行保函或担保公司保函的形式向扶植单元供给履约担保。对建筑工程项目,扶植单元凡要求承包企业供给履约担保的,应对等供给工程款领取担保,不然视为扶植资金未落实,不予打点施工许可证。加强合同存案办理,指点依法签约,规范合同业为,监视合同两边履行招投标文件许诺和合同商定。对履约环境较差的扶植单元和施工企业,依法依规采纳传递攻讦、记不良行为记实等办法,并将其纳入重点监管对象。(牵头义务单元:省住房城乡扶植厅;共同单元:省交通运输厅、省水利厅、省公安厅、省财务厅、省通信办理局等)

  (十七)规范工程价款结算。通过领取担保、仲裁等经济、法令手段,成立健全工程款领取保障机制,束缚扶植单元及时按合同商定足额向承包企业领取预付款、工程进度款,结算工程价款。审计机关依法加强当局投资为主的公共工程扶植项目标审计监视,扶植单元不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的来由。未完成完工结算的项目,不予打点产权登记,对持久拖欠工程款的单元不得核准新项目开工。(牵头义务单元:省住房城乡扶植厅;共同单元:省成长鼎新委、省交通运输厅、省水利厅、省公安厅、省财务厅、省河山资本厅、省审计厅、省通信办理局等)

  (十八)减轻建筑业企业承担。落实建筑业“营改增”税收过渡政策,完美抵扣链条,确保行业税负只减不增。支撑参建各方以银行保函、贸易安全、第三方担保体例替代现金形式包管金,降低企业运营成本,任何单元不得拒绝。严酷规范各类涉企收费,鼎力推进当局投资工程欠款清理了偿工作,防止发生新的拖欠,庇护承包企业合法权益。坚定冲击工程扶植范畴欺行霸市、强买强卖、侵扰市场等违法违规行为,营建公允公道有序的法治化营商情况。(牵头义务单元:省住房城乡扶植厅;共同单元:省交通运输厅、省水利厅、省财务厅、省审计厅、省公安厅、省查察院、省通信办理局、安徽银监局、安徽保监局、省国税局、省地税局等)

  七、提高从业人员本质

  (十九)强化人才支持。落实建筑业企业培训主体义务,支撑行业协会、高档院校、职业院校、培训机构采纳合作、订单培育、市场化等体例,培育企业高管、项目担任人、专业手艺人才和高本质手艺工人。指导相关高校与企业、处所当局共建各类立异创业载体,鞭策高条理人才向建筑业企业集聚。健全建筑业职业技术尺度系统,全面实施建筑业手艺工人职业技术判定轨制。加速成长一批建筑工人职业技术判定机构,开展建筑工人技术查核评价工作,指导企业成立完美人员职业资历技术品级与薪酬挂钩机制。加强农村建筑工匠培育和办理,由省住房城乡扶植主管部分制定具体实施法子,全面奉行培训查核发证轨制,提高农村建筑工匠技术程度和全体本质。到2020年,全省建筑业执业资历注册人员达15万人,中级工技术程度以上的建筑工人数量达30万人。(牵头义务单元:省住房城乡扶植厅、省人力资本社会保障厅;共同单元:省教育厅、省交通运输厅、省水利厅、省编办、省通信办理局等)

  (二十)鼎新劳务用工轨制。加速培养顺应现代建筑业成长的财产工人步队,鼎力成长以功课为主的建筑业专业企业,打消建筑劳务企业天分,鞭策现有建筑劳务企业向木匠、电工、砌筑、钢筋制造等以功课为主的专业企业转型。指导和激励现有成建制的建筑劳务步队打点工商登记,逐渐实现建筑工人公司化、专业化办理,合适前提的小微企业按划定享受税收优惠政策。激励施工总承包、专业承包企业在保有必然数量骨干手艺工人的根本上,利用专业功课企业手艺工人。摸索设立安徽建筑农人工创业孵化园,为建筑农人工建立以功课为主的专业小微企业供给政策指点、资金支撑、财政办理、运营征询、技术培训等“保姆式”办事。搭建安徽建筑劳务人员消息办理办事平台,归集各类建筑劳务人员分析消息,为建筑劳务人员供给注册登记、技术评价、用工消息发布、就业保举、用工调派等办事,安身本省,制造面向全国的建筑劳务用工市场。(牵头义务单元:省住房城乡扶植厅;共同单元:省成长鼎新委、省人力资本社会保障厅、省交通运输厅、省水利厅、省公安厅、省工商局、省地税局、省通信办理局等)

  (二十一)维护从业人员合法权益。全面落实劳动合同轨制,强化合同办理,成立健全职工名册,打点劳动用工存案,全面提拔劳动用工办理程度。健全工资领取保障轨制,完美差同化工资包管金缴存法子,全面实行农人工工资公用账户。按照“谁用工、谁担任”和总承包企业负总责的准绳,落实企业工资领取义务,实行农人工工资由总承包企业或专业承包企业通过银行按月足额发放,积极摸索成立贸易安全机制,保障农人工工资兑付。积极采纳无效办法,及时查处因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等形成的欠薪案件,对具有拖欠工资行为的企业,纳入失信监管范畴,并采纳限制招投标市场准入、降低天分品级等惩戒办法。成立健全与建筑业成长相顺应的社会安全参保缴费体例,全面推进建筑施工企业按扶植项目加入工伤安全工作。积极改善农人工出产糊口前提,提拔职业健康程度。对合适前提的建筑业农人工,及时纳入城镇住房保障范畴。(牵头义务单元:省人力资本社会保障厅、省住房城乡扶植厅;共同单元:省交通运输厅、省水利厅、省公安厅、省通信办理局等)

  八、推进建筑财产现代化

  (二十二)推广拆卸式建筑。推进建筑体例改变,加速培育设想、出产、施工全财产链的拆卸式建筑业企业,提高拆卸式建筑在新建建筑中的比例。到2020年,力争全省拆卸式建筑占城镇新建建筑面积的比例达到15%。拆卸率跨越50%的拆卸式建筑,在推广试点示范阶段可采用邀请投标的体例。各级河山资本部分要优先包管拆卸式建筑成长合理用地;各级财务部分应按照本地经济成长程度,对拆卸式建筑手艺立异、财产基地和拆卸式建筑项目赐与支撑;各级科技部分应积极支撑拆卸式建筑研发、设想、出产、施工企业申报高新手艺企业,享受高新手艺企业及科技立异相关税收优惠政策。房地产开辟项目采用拆卸式体例建筑的,外墙预制部门建筑面积(不跨越规划总建筑面积的3%)可不计入成交地块的容积率核算。(牵头义务单元:省住房城乡扶植厅;共同单元:省成长鼎新委、省经济和消息化委、省财务厅、省科技厅、省河山资本厅、省国税局、省地税局等)

  (二十三)提拔建筑设想程度。按照“合用、平安、经济、绿色、美妙”建筑准绳,凸起建筑利用功能和绿色低碳环保,表现地区特征、民族特色和时代风貌,避免全面追求建筑外观抽象。尊重建筑设想纪律,鼎新建筑工程设想投标投标轨制,奉行设想团队投标或设想方案投标,强化对设想团队人员、业绩、信用等分析能力考评,投标文件中应明白设想费或计费方式,避免不合理最低价中标现象。颠末核准,对建筑艺术造型有特殊要求、手艺复杂的城市主要公共建筑项目,可采用邀请投标体例,邀请由精采设想大师领衔的建筑设想团队参与投标。加速推进建筑消息模子(BIM)手艺在规划、勘测、设想、施工和运营维护全过程的集成使用,自2018年起,以国有资金投资为主的新建大型公共建筑、拆卸式建筑以及申报绿色建筑的公共建筑,准绳上全面采用BIM手艺。开展优良勘测设想、勘测设想大师评选,培养一批优良建筑师步队,加速培育一批在全国有较强影响力的建筑设想院。成立和完美建筑评价系统,试点开展城市建筑评论,遏制“垃圾建筑”。(牵头义务单元:省住房城乡扶植厅;共同单元:省成长鼎新委等)

  (二十四)完美工程扶植尺度。加速拆卸式建筑、绿色建筑、智能建筑等重点范畴尺度的供给,提拔平安、质量、机能、生态、科技、健康、节能等目标要求。成立强制性尺度与集体尺度相连系的尺度供给体系体例,完美处所尺度系统,激励具有社团法人资历、具备响应专业手艺和尺度化能力的协会、学会等社会合体,制定满足市场和立异需要的工程扶植集体尺度,添加尺度无效供给。推进工程扶植尺度消息化扶植,加速工程扶植尺度化人才步队扶植,实施工程扶植尺度员轨制,完美尺度评估复审机制。(牵头义务单元:省住房城乡扶植厅;共同单元:省交通运输厅、省水利厅、省公安厅、省通信办理局、省质监局等)

  九、实施“走出去”计谋

  (二十五)不竭拓展国际市场。持续搀扶建筑业龙头企业,支撑我省“走出去”企业做大做强,激励企业实施国际通用的质量、情况、职业健康平安尺度系统认证。支撑工程总承包龙头企业与专业承包、劳务公司合作,组建工程征询、勘测、设想、施工、监理等一体化的结合体,配合拓展海外建筑市场。支撑建筑业企业积极参与“一带一路”及周边国度根本设备扶植和非洲高速铁路、高速公路、区域航空等“三大收集”及拉美地域严重根本设备扶植。支撑企业申报对外支援成套项目施工使命实施企业资历,积极争取衔接我国援外工程项目。加速与工程项目地点国度和地域经济社会的融合,激励通过收购、控股等体例,在境外设立高质量的国际化公司。亲近跟踪我国多(双)边经贸框架和谈,鞭策我省建筑业企业衔接框架和谈下扶植项目,支撑建筑业企业积极参与我省鞭策的境外经贸园区工程扶植。(牵头义务单元:省商务厅;共同单元:省住房城乡扶植厅、省成长鼎新委、省交通运输厅、省水利厅、省通信办理局等)

  (二十六)加大搀扶力度。对企业承揽境外工程前期费用、项目履约保函和预付款保函等所发生的手续费,按划定赐与补助。对从境内银行取得用于境外合同承包工程项目扶植及运营贷款的企业,按划定赐与必然贴息。积极支撑建筑业企业申报国度对外承包工程保函风险专项资金。激励金融机构实施不同化信贷政策,对实力强、信用好的建筑业企业境外承包工程项目,供给人民币中持久贷款和外汇周转贷款支撑。协助企业充实操纵国度和省支撑外经贸成长的相关资金、当局指导基金、中非成长基金、丝路基金等相关政策,争取投融资支撑。加速成立建筑业企业“走出去”协调保障机制,积极摸索政企共建新模式,为企业“走出去”供给政策指点、项目征询、风险提醒、投资消息、法令支援等办事。(牵头义务单元:省商务厅;共同单元:省住房城乡扶植厅、省成长鼎新委、省财务厅、省人力资本社会保障厅、省交通运输厅、省水利厅、省当局金融办、安徽银监局、省通信办理局等)

  十、保障办法

  (二十七)成立协调联动机制。成立以省当局分担带领为召集人,省住房城乡扶植、成长鼎新、财务、机构编制、人力资本社会保障、交通、水利、商务、审计、国资、统计、税务、金融、质监、平安监管等部分为成员的联席会议轨制,担任研究建筑业成长严重问题,统筹协调工程扶植办理鼎新、加速建筑业成长的相关工作。联席会议办公室主任由省住房城乡扶植厅次要担任同志担任。各市、县人民当局要连系当地现实,成立响应的协调推进机制,完美配套政策,做好分析办事,构成鞭策建筑业成长的强大合力。(牵头义务单元:省住房城乡扶植厅;共同单元:联席会议各成员单元等)

  (二十八)拓宽建筑业企业融资渠道。支撑银行、安全和融资性担保机构开辟适合工程扶植特点的产物,开展应收账款、股权、商标权、专利权等质押贷款、守合同重信用企业增信融资和信用安全营业,答应建筑业企业以建筑材料、工程设备、在建工程等作为典质进行反担保。激励政策性融资担保机构为信用优良的建筑业企业供给银行贷款担保。积极推进建筑业企业上市(挂牌),对拟上市企业的打算投资项目,按照相关划定,在项目核准、地盘出让和利用等方面赐与支撑。(牵头义务单元:省当局金融办;共同单元:省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省水利厅、省河山资本厅、安徽银监局、安徽保监局、安徽证监局、省通信办理局等)

  (二十九)加强建筑业企业正向激励。建筑业企业晋升特级天分、勘测设想企业晋升分析天分,获得国度发现专利、尺度、工法,在境外承包严重工程,以及在国表里本钱市场成功上市的,省当局及相关市、县当局按照划定赐与奖励,并列入全省建筑业企业取信红名单。对合适前提的建筑业企业和项目,按划定通过财产成长、科技立异与功效转化、外经外贸、节能减排、人才引进与培训等专项资金予以支撑。(牵头义务单元:省相关部分按职责分工别离担任)

  (三十)开展绩效查核。省当局将建筑业成长纳入对各市、县人民当局的年度方针办理绩效查核。省住房城乡扶植、统计部分要完美建筑业目标评价系统,按期传递各地建筑业鼎新成长环境。各市、县人民当局要将成长建筑业纳入经济成长规划和年度工作方针,制定落实搀扶建筑业成长的具体政策办法,并加强查核。(牵头义务单元:省住房城乡扶植厅;共同单元:省人力资本社会保障厅、省交通运输厅、省水利厅、省统计局、省通信办理局等)

  附件:具体使命分化表

  安徽省人民当局办公厅

  (此件公开辟布)

  具体使命分化表

  牵头义务单元

  优化建筑业企业天分和执业人员资历办理。

  省住房城乡扶植厅

  省人力资本社会保障厅

  省交通运输厅

  省通信办理局等

  整合工程扶植审批事项,实行“一口受理、并联打点、证书自助打印”,加速实现“最多跑一次”。

  省住房城乡扶植厅

  省政务办事核心

  省成长鼎新委

  省河山资本厅

  加速实现电子化招投标,奉行网上异地评标。

  省成长鼎新委

  省住房城乡扶植厅

  省交通运输厅

  省通信办理局等

  当局投资项目带头奉行工程总承包,省相关行业主管部分制定具体实施法子。

  省住房城乡扶植厅

  省交通运输厅

  省通信办理局等

  加速修订完美与工程总承包相关的投标投标、质量平安报监、施工许可、完工验收存案等办理轨制。

  省住房城乡扶植厅

  省成长鼎新委

  省交通运输厅

  省通信办理局等

  当局投资工程带头奉行全过程工程征询,省相关部分担任制定具体实施法子。

  省住房城乡扶植厅

  省成长鼎新委

  省交通运输厅

  省通信办理局等

  按照行业特点,制定全过程工程征询办事手艺尺度和合同范本。

  省住房城乡扶植厅

  省成长鼎新委

  省交通运输厅

  省通信办理局等

  提拔我省公路、铁路、机场、水利、电力、通信、轨道交通、环保等高端市场的设想和施工能力。

  省住房城乡扶植厅

  省成长鼎新委

  省交通运输厅

  省通信办理局等

  成立平安出产风险查找、研判、预警、防备、措置和义务“六项机制”,无效防备较大变乱,坚定遏制重特大变乱。

  省住房城乡扶植厅

  省平安监管局

  省交通运输厅

  省通信办理局等

  奉行当局采办办事的体例,开展工程质量平安监视查抄和第三方检测。

  省住房城乡扶植厅

  省平安监管局

  省交通运输厅

  省通信办理局等

  加强工程质量平安监视步队扶植,监视机构履行本能机能所需经费由同级财务预算全额保障。

  省住房城乡扶植厅等

  成立企业和从业人员取信红名单、失信黑名单、贿赂犯罪档案查询轨制,奉行信用消息与行政审批、投标投标、监视查抄、评优评先、工程担保等事项联系关系机制。

  省住房城乡扶植厅

  省成长鼎新委

  省交通运输厅

  省人力资本社会保障厅

  省通信办理局

  人行合肥核心支行

  实行分析评价法的投标投标项目,信用评价占必然权重。

  省住房城乡扶植厅

  省成长鼎新委

  省交通运输厅

  省通信办理局等

  无效阐扬履约担保的感化,奉行承包企业以银行保函或担保公司保函的形式向扶植单元供给履约担保。

  省住房城乡扶植厅

  省交通运输厅

  省通信办理局

  人行合肥核心支行

  安徽银监局等

  在当局投资工程、拆卸式建筑和实行工程总承包的项目中,试点奉行工程质量安全和担保轨制。

  省住房城乡扶植厅

  省成长鼎新委

  省经济和消息化委

  省交通运输厅

  省通信办理局

  省当局金融办

  安徽保监局等

  加速成长一批建筑工人职业技术判定机构,开展建筑工人技术查核评价工作,指导企业成立完美人员职业资历技术品级与薪酬挂钩机制。

  省人力资本社会保障厅

  省住房城乡扶植厅

  省交通运输厅

  省通信办理局等

  加强农村建筑工匠办理,全面奉行培训查核发证轨制,提高农村建筑工匠技术程度。

  省住房城乡扶植厅

  省人力资本社会保障厅等

  设立安徽建筑农人工创业孵化园,搭建建筑劳务人员消息办理办事平台,安身本省,制造面向全国的建筑劳务用工市场。

  省住房城乡扶植厅

  省成长鼎新委

  省人力资本社会保障厅

  省交通运输厅

  省通信办理局等

  鼎新建筑工程设想投标投标轨制。

  省住房城乡扶植厅

  省成长鼎新委等

  成立以省当局分担带领为召集人的联席会议轨制。

  省住房城乡扶植厅

  联席会议成员单元等

  将建筑业成长纳入对各市、县人民当局的年度方针办理绩效查核。

  省住房城乡扶植厅

  省交通运输厅

  省通信办理局等

  省级当局网站市级当局网站县区当局网站党群部分网站其他机构网站链接:主办:中共庐江县委庐江县人民当局

  运维:庐江县委县当局消息核心地址:庐江县庐城镇城东大道22号(县广电核心2楼)

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