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中東部二級公路取消收費基本到位個別仍存問題

发布时间:2019-05-01 21:49 来源:未知 编辑:admin

  制圖:蔡華偉

  記者深切川皖晉魯調查当局還貸二級公路

  打消收費 根基到位(深閱讀)

  部门經營性公路具有收費時間長、收費站過密等問題

  本報記者 錢 偉 冀 業 王明峰 潘俊強

  “2012年岁尾前,東、中部地區逐渐打消当局還貸二級公路收費,西部地區能否打消当局還貸二級公路收費,由省(區、市)人民当局自主決定。”根據國務院辦公廳通知要求,我國中東部地區当局還貸二級公路收費已全数打消。目前各省執行情況若何?本報記者在四川、安徽、山東、山西進行了調查。

  收費打消了嗎?

  暗訪川皖晉等地,未發現当局還貸二級公路收費站﹔但個別經營性公路收費具有問題

  據领会,四川自2013年1月1日零時起,在西部地區率先一次性打消当局還貸二級公路收費,涉及213個收費站點。安徽自2009年2月28日24時起,全面一次性打消全数71個当局還貸二級公路收費站。山西打消当局還貸二級公路收費是在2009年6月1日,當時已建成当局還貸二級公路107條6595公裡,設有155個收費站。

  為了摸清当局還貸二級公路收費打消情況,記者近日先后到四川省自貢和眉山兩市調查。一大早,記者乘車從眉山市仁壽縣出發,經省道106線前去屬於打消收費范圍的仁富路寶馬收費站。車行不到15分鐘,看到一片較為寬闊的地帶,路面嶄新,有修復痕跡,這裡就是寶馬收費站的“旧址”。

  仁壽縣公路局有關負責人介紹說:“仁壽縣內4個当局還貸二級公路收費站都是2012年12月27日拆除的,目前路面已全数恢復。”記者前去屬於打消范圍的别的3個收費站,發現均已拆除。

  在安徽,記者在合蚌路及104國道明光段等当局還貸二級公路上都沒有發現收費站的具有。但鳳陽縣一位司機告訴記者,位於307省道蚌埠與鳳陽界的收費站具有時間較長,還曾經出現“往蚌埠不收費、出蚌埠則需交費”的單标的目的收費情況。就司機反映的情況,記者採訪了安徽省公路局辦公室副主任徐斌,他告訴記者,307省道屬於經營性公路,合同期滿才撤銷收費站,不在撤銷收費范疇。他說,处所当局也正考慮將經營性公路由当局出資回購,盡快使其成為免費公路,便利司機。

  記者在山西境內多條二級公路暗訪時,未發現当局還貸二級公路設有收費站。不過,在晉中榆次到祁縣段不到50公裡公路上,有大東關、楊村、北陽等3個經營性公路收費站和一個当局還貸一級公路收費站東觀收費站,收費站設置較密。此中,大東關收費站公示牌標注的收費起止年限為2001年4月至2021年4月,但一旁发布的山西省物價局制發的收費許可証上卻標明收費許可无效期隻到2011年5月。前者明顯與國辦發布的通知要求相違背。

  山西省交通廳暗示,上述收費站因歷史缘由,客觀具有相鄰站間距不合适“非封閉式收費公路的统一主線上,相鄰收費站(點)的間距不得少於50公裡”的規定。

  原收費站員工若何安设?

  事業編制員工安设到系統內事業單位﹔合同制員工進入企業、養護部門,或給予經濟補償

  “從20多歲成為收費員開始,我已經干了近15年。”原四川慈航收費站收費員趙大哥說,“客觀地說,拆除這些收費站對當地的發展有很大好處。至於工作,当局已經妥帖放置好了。”

  據领会,截至2011岁尾,四川省公路總裡程達到28萬公裡,居全國各省第一位。当局還貸二級公路免費后,意味著此后每年將少收10多億元,並需要安设7000多人。記者從四川省人社廳领会到,對於事業單位在編在職人員,原則上轉崗安设到交通運輸系統所屬事業單位,也可由处所当局統籌安设到其他系統所屬的事業單位﹔而解除或終止勞動合同制的職工,將按勞動合同法規定,給予經濟補償。本次人員安设工作,將力爭在3年內完成。

  對於打消收費站后的人員安设,山東省交通廳按照轉崗不下崗、待安设期間級別不變、合理合規的待遇不變等原則,將這些人員向公路路政办理、治超治限、公路養護維修等公路、港航急需加強的崗位進行了安设。

  “安徽全省公路系統打消当局還貸二級公路收費涉及人員共3327人,此中事業身份2672人,合同用工655人。”徐斌告訴記者,“59個超限超載檢測站安设事業身份人員,合同用工安设到公路部門相關企業、養護部門。”

  據领会,山西撤銷当局還貸二級公路收費站涉及人員9000多人。記者向山西省交通廳採訪撤銷收費站后的人員安设問題時,該廳新聞發言人、辦公室、新聞核心等均拒絕了記者採訪。

  免費后公路維護資金從哪來?

  部门省份“地方補助、分級負責”﹔各級当局按責任撥付資金

  当局還貸二級公路遏制收費后,山東省操纵地方補助資金等對這些二級公路進行養護。據领会,為確保打消收費工作的順利實施,山東省審計廳還對全省遏制收費的当局還貸二級公路債務情況進行了專項審計。

  四川省成立了通俗國省干線公路大中修工程專項補助計劃。在確保既定省級財政投入和打消当局還貸二級公路收費債務清償資金放置不受影響的前提下,在地方對本省成品油價格和稅費鼎新轉移领取增量資金中,省每年集中適當規模專項資金,用於通俗國省干線公路大中修工程,確保路網服務程度不下降。

  安徽省公路局副局長胡文友介紹,安徽國道、省道的建筑養護和办理,由市、縣公路办理機構負責,養護資金由省財政廳和省交通運輸廳通過成品油消費稅資金放置預算,间接下達市級財政和交通運輸部門。

  對於公路的債務償還,胡文友介紹,2011年,國家對安徽省当局還貸二級公路債務余額最終認定,安徽省債務償還總體方案是“地方補助、分級負責”,按照“省債省還、市債市還”的原則分別償還。

  胡文友坦言,扣除地方撤站專項補助資金外,残剩債務由省級和处所財政配合承擔,由於部门市級財政投入无限,償債資金難以完全落實到位。

  “‘貸款修路、收費還貸’是我國公路基礎設施建設投融資政策的主要內容,自1984年實施以來,无效緩解了公路建設資金不足的矛盾,加速了我國公路建設程序。”胡文友說,“此后,安徽省將逐渐构成以高速公路為主體的收費公路網絡和以通俗公路為主體的免費公路網絡,兼顧效率與公允。”

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