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二孩时代如何保障好“生”与“育”

发布时间:2019-04-06 20:28 来源:未知 编辑:admin

  华商报电子版

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  原题目:二孩时代若何保障好“生”与“育” 国度统计局1月发布数据显示,2017年中国出生生齿1

  原题目:二孩时代若何保障好“生”与“育”

  国度统计局1月发布数据显示,2017年中国出生生齿1723万,生齿出生率为12.43‰。比拟2016年少出生63万人,出生率也有小幅下降。从孩次布局看,二孩出生占比进一步提高,达到51%,比上年提高5个百分点;一孩出生占比42%,下降5个百分点。

  从数据来看,二孩占比仍在提高,但现实中仍具有大量“有心生”却“不敢生”、“生不起”的问题。2015年10月全面二孩政策实施至今“慢热”,除了有生育风险的考量,更多的是“无人带娃”、“经济压力大”、“入托入学难”等现实的无法。

  全面二孩时代,激励“生”的同时,更该当思虑从政策层面若何更好地保障“育”,为父母们处理好后顾之忧。

  全国人大常委会委员谢小军:

  建议将家庭成员平均收入作个税税基 推进全面二孩“落地”

  3月9日上午,在重庆代表团的分组会商会议上,列席十三届全国人大一次会议的全国人大常委会委员谢小军建议,国度财税部分在税制鼎新中,应把小我所得税征收的税基改为以家庭成员平均收入作为基准,而不是以小我的工资收入和其他收入为基准。话音刚落,有代表接话说,这个建议有益于生二孩。谢小军暗示,全面二孩政策要“落地生根”,而此刻良多人想生不敢生,就是感觉承担太重。

  谢小军认为,将家庭成员平均收入作为个税税基,还有益于更好赡养白叟,推进家庭敦睦连合。他暗示,如许的税制在国际上是比力遍及的。

  无独有偶,全国人大代表、福建省立病院副院长翁国星也提出建议,为激励二孩生育,可对生育二孩佳耦赐与所得税减免,任何企业或单元不克不及因其员工生育二孩而影响其公允就职、提职、晋升等,还应恰当赐与物质奖励。

  翁国星指出,女性怀孕、临蓐过程要承担庞大的生育成本,特别是二孩怀孕的风险更大、孕期并发症更多、临蓐风险更大;无论糊口仍是医疗费用均高,对妊妇的职业生活生计也会发生分歧程度的影响。因为现代糊口体例及观念改变,育儿成本也大大添加。二孩时代,“想生不敢生”亟待破题。

  这一话题也惹起良多代表委员的热议,住房前提、幼儿把守、后代教育等现实问题都被提了出来……

  分析《新京报》、中新社

  70后生了二孩成了“月光族”

  若是可以或许从头再做一次选择,王密斯说她可能不会要二孩了,由于糊口压力其实是太大了。

  王密斯本年44岁,大儿子15岁,上初三,即将迎来中考,二儿子2岁,因为公公婆婆年纪大了带不了小孩,只能找保姆带,每个月工资3500元,孩子的奶粉、尿布等费用下来1000多元。由于此前家里是两室的房子,有了保姆之后就姑且租了个三室的房子,房租每月3000元,仅仅这几项费用本人的工资都不敷了,加上老迈的膏火、补课费,夫妻俩几乎月月光,本来打算从头买一套三室或四室的房子,但这两年西安房价飞速上涨,都是一万多元,100多万的房款令人惶惶不安。

  “等二宝3岁上幼儿园,又是一大笔费用,找个好幼儿园也很不容易,学位太严重了。”王密斯策画说,好点的幼儿园资助费都是两三万,家附近的幼儿园每个月2800元,要提前一年列队,大宝上高中也是个问题,若是选择名校就将面对高贵的择校费和膏火。除了买房、上学等焦炙外,给小伴侣看病也让她懊恼。客岁冬天流感迸发,二宝伤风发烧,她很担忧,三更抱着高烧的孩子到病院去看病,患儿扎堆,等了200多个号,不断排了4个小时才打上针。

  这两年来,王密斯的日子似乎也乱了节拍,一会儿要给大宝查抄功课签字,一会儿二宝又尿裤子了,王密斯感受本人变身为女超人,每天围着单元和家高速运转,罕见有顷刻闲暇,更别提逛街买衣服了。

  赶上“全面二孩”,她感觉本人仍是幸运的,但这“甜美的承担”也让她直呼“压力山大”。 华商报记者李琳

  全国人大代表、安徽省总工会副主席李素萍:铺开二孩,教育需求增大,要加大投入,满足需求。

  全国人大代表、福建省立病院副院长翁国星:对于很多佳耦而言,生二孩的最大顾虑是幼儿的托养问题,包罗托养机构的质量。应成立两岁以上儿童的托养机构,减轻二孩佳耦的后顾之忧。

  全国政协委员、山东英才学院董事长杨文:因为此刻0-3岁公共托育办事的缺失,不少家庭只能通过礼聘保姆、月嫂的体例照顾婴幼儿,养育孩子的经济成本日益添加,以致他们在二孩问题上“只能想想”。建议国度相关部分加快成长0-3岁婴幼儿公共托育办事。目前,我国0-3岁托育办事工作涉及多个当局本能机能部分,必需尽快理顺关系,明白职责,成立起由教育部分主导,卫计委、妇联、社区、托幼机构协同共同的托育工作办理机制,各尽其职,各负其责。尽快制定托育办事的政策律例,如托育办事机构的市场准入、办事质量监管等,鞭策和保障0-3岁托育办事工作健康成长。同时,加大财务投入,激励社会力量和社会本钱参与。

  全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉:2017年,来自国度卫计委的查询拜访显示,六成人放弃生二孩源于孩子无人照顾。因为幼儿教育不属于国度权利教育系统的构成部门,因此财务补助相对较少,也由此导致幼儿教育收费相对较高。别的,母亲放弃工作、全职看护小孩在现阶段对大部门炊庭来说不太现实,良多家庭面对白叟年事已高、无力照应孙辈二孩的环境。上述矛盾,能够通过国度的鼎力搀扶,让幼儿教育成为权利教育的构成部门之一来处理,让幼儿教育成为所有家庭能够遍及享有的配套根本设备,这有益于二孩政策获得真正的无效施行。

  高龄产妇多 二次剖宫产比例高

  在医学上,将35岁以上的产妇定位为高龄产妇,由于二孩政策的实施,不少曾经过了35岁的密斯兴起勇气孕育二孩,由此也带来了临床上高龄产妇添加的现象。

  据西安医学院第一从属病院产科副主任医师程维良引见,按照他的估算,病院里3成以至更多的产妇都是生育二孩的,40岁以上的大有人在,春秋最大的产妇49岁,也成功生育了二孩,本人身边的同窗、同事也有不少生了二孩或者打算生二孩的。由于这些产妇昔时第一次出产时剖宫产的比例高,因而生二孩时良多也需要剖宫产,导致产妇第二次剖宫产比例较着增高。并且由于春秋大,高血压、糖尿病等并发症添加,高危产妇比例添加,诊疗风险大。同时,查抄费用也在添加,为领会除正常等风险,需要做的查抄也更详尽,费用响应也高,好比唐氏筛查35岁以上就不做了,改为要做羊水穿刺等高端查抄,而一次羊水穿刺就需要五六千元,查抄费用大幅提高。

  作为一个产科大夫,见过太多大着肚子的产妇辛苦地排长队做B超级查抄的场景,程维良呼吁各大病院添加系统B超、四维B超级查抄的专业人员和设备。同时,扩大目前全省三大产前诊断核心(设于西京病院、西北妇儿病院、交大一附院)的规模,让产妇们的产前查抄少些辛苦。同时,儿科的紧缺也是一个火急需要处理的问题,面临二孩不竭增加的趋向,妇产和儿科的力量都需要几何级提拔。

  华商报记者李琳

  全国人大代表、福建省立病院副院长翁国星:2015年,媒体报道中国出生缺陷发生率在5.6%摆布。对于高龄(高于35岁)二胎产妇而言,出生缺陷发生率更高。建议当局、安全以及小我结合出资进行强制性产前筛查。

  全国人大代表、江西省儿童病院护理部副主任胡梅英:免费产前筛查是防止出生缺陷的主要防地,建议国度层面出台政策,新设立孕期唐氏分析征产前筛查和诊断项目,为全国城乡7-20周妊妇免费供给1次产前筛查办事,削减唐氏分析征患儿出生。

  全国政协委员、江苏省妇幼保健院院长王水:“全面二孩”时代,高危孕产妇比率全面上升。不少二孩妈妈都是高龄或是疤痕子宫的产妇,临床上,疤痕处怀胎、胎盘植入、凶恶性前置胎盘发生概率也在提拔,随之而来的就是怀胎归并症与并发症,这些无疑会添加产妇的灭亡率,重生儿的灭亡率也会添加。建议国度将贫苦地域孕产妇救治核心和重生儿救治核心工作,纳入健康扶贫的工作范围,保障更多“二孩”健康出生。

  300万人以上城市建儿童专科病院

  华商报记者从省卫计委领会到,2017年我省积极落实两孩政策,出生生齿42.88万人,同比增加9%,合适预期方针。累计建成县级危重孕产妇和重生儿救治核心66个。推进生育全程根基医疗保健办事,在50个县奉行孕产妇系统保健免费根基办事项目,孕产妇住院临蓐率达到99.98%,孕产妇和重生儿灭亡率别离降至10.5/10万和4.31‰。落实各类打算生育搀扶帮助资金4.7亿元,30.52万户家庭受益。

  2018年继续积极实施两孩政策,推进生育政策和托幼、教育、养老等经济社会政策配套跟尾,建立激励按政策生育的政策系统和社会情况。推进下层卫生计生步队的转型融合,配合履行打算生育、公共卫生、妇幼保健、健康教育和健康扶贫等分析办事办理本能机能。

  同时,启动实施11个地方投资市县妇幼保健机构改扩建项目,县级危重孕产妇及重生儿救治核心实现全笼盖,生齿在300万以上的城市要规划扶植儿童专科病院,加强各级分析病院妇产科、儿科系统扶植。加强出生缺陷分析防治,完美三级防治行动,摸索成立一体化防控模式,完美出生缺陷患儿医疗保障和救助轨制。

  做细高危和特殊传染孕产妇晚期筛查和干涉工作,完美孕产妇和重生儿求助紧急重症转诊救治收集,做实高危怀胎筛查和五级分层办理工作,成立孕产妇灭亡个案演讲轨制和约谈传递机制,保障孕产妇和重生儿生命健康平安。

  华商报记者李琳

  全国人大代表、重庆医科大学从属儿童病院院长李秋:全国同一启动实施全面两孩政策以来,在医疗和妇幼办事、就业和社会情况、托儿和学前教育、根本教育与教育平衡等方面都碰到了问题和挑战。因而,要持久、持续、优良落实好全面两孩政策,当局与相关部分必需提前预备、未雨绸缪,对峙问题和需求“双导向”,加强顶层设想,“当局主导、部分协作、社会参与”,加强部分协同,构成工作合力,鞭策教育部分在小学入托降费、卫生计生部分在优生优育支撑、人社部分在社会保障、工会和妇联等组织在妇女权益庇护、发改和财务部分在项目和经费支撑等方面,制定出台有益于群众按政策生育的政策系统。

  全国人大代表、安徽省妇联副主席高莉:在“全面二孩”时代,起首是要鼎力支撑各类托幼、托儿养育、家政、养老等办事机构扶植。其次,切实落实生育安全待遇。同时,国度还要激励兴办妇幼保健医疗机构,加大培育专业医护人员力度。别的,国度要完美劳动法及女职工劳动庇护划定等法令律例,恰当耽误女性产假,同时设立必然刻日的男性“陪产假”,通过男女错峰休假避免就业蔑视。同时,出台相关政策激励用人单元招用生育两孩的劳动者,好比对招用比例较高的用人单元,赐与恰当的财税支撑。凤凰号

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