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全国人大代表谈儿童保护:未成年人保护法亟待完善

发布时间:2019-04-13 21:19 来源:未知 编辑:admin

  “《中华人民共和国未成年人庇护法》(以下简称《未成年人庇护法》)在庇护儿童方面不断阐扬着庞大的感化。可是跟着时代成长,特别是近年来儿童性侵案件屡次曝出,在施行过程中暴显露《未成年人庇护法》还具有着需要点窜和完美的处所。”全国人大代表、安徽省妇联副主席高莉在接管中国网《帧像》采访时说。

  2015年04月23日,湖南省常德市,常德市鼎城区查察院“送法进学校”勾当来到周家店中学,通过为学生上法令学问课,发放防止未成年人犯罪宣传册,让学生们品尝了一份“法令大餐”。

  2017年是高莉作为全国人大代表第六次出席全国人民代表大会。作为安徽省妇联副主席,她曾多次提出相关《未成年人庇护法》修订的建议。

  一份事关3亿未成年人将来的建议

  3月2日,由中国少年儿童文化艺术基金会女童庇护基金(以下简称“女童庇护”)与凤凰网公益结合主办的2018年“女童庇护”全国两会代表委员座谈会在北京召开。

  会议现场发布的一份性侵儿童案例统计演讲激发了部门全国人大代表、政协委员以及儿童庇护专家的关心和会商。

  2016年8月31日,临近开学日,安徽省合肥市蜀山区荷叶地街道司法所组织普法意愿者和律师,走进绿怡小学,给孩子们讲解《未成年人庇护法》等法令律例,把法制平安教育讲堂搬到校园,传授孩子们碰到违法环境时该当若何处置,加强孩子们的自我庇护认识和能力,上好开学前的第一课。

  2017年性侵儿童案例统计显示:2013年至2017年,媒体公开报道的性侵儿童(14岁以下)案例1779起,平均每天曝光1.04起,此中最小的受害者只要1岁。

  “未成年人是国度的但愿,民族的将来。因为案例特殊性、社会认知等要素影响,社会各方对这一严峻形势关心仍然不敷。”高莉说。

  2017年11月30日,合肥,法学院意愿者在普法小讲堂与学生互动。当日,中法律王法公法制宣传日即将到临之际,在安徽合肥义城街道华山路小学,开展“与法同业,伴我成长”青少年普法小讲堂勾当。通过现场讲授,互动交换,旁观视频的体例,将未成年人庇护法、交通法带入学校,普及给同窗们,营建优良的知法懂法守法的空气。

  2017年,高莉提出关于将具体未成年人防止性侵庇护办法纳入《未成年人庇护法》的建议。这份建议不只是多年处置妇女、儿童庇护工作的高莉对本人工作的总结,更是事关中国32121万未成年人的将来。

  “近年来,侵害儿童事务不足为奇。可是相关法令还不敷健全,有些犯罪分子得不到及时的惩处。”高莉在接管中国网记者采访时说,“我们需要不竭对法令进行完美,处理现实操作中的坚苦。”

  高莉但愿能通过人大代表的呼吁,惹起更多人注重儿童庇护的问题。“这是个齐抓共管的问题。”她说。

  2010年1月3日,郑州市青少年宫主办的模仿法庭开庭,模仿法庭虚拟一个未成年人持刀掳掠学生的案例,进行法庭审讯,法官、审讯员、律师、当事人等全数由中小学生们饰演,观众也是一批小学生及家长。这项法令宣传的除夕公益勾当旨在通过这种形式进行普法教育,让青少年伴侣从小做一个知法守法的人。

  未成年人庇护不只是家庭内部事务

  “女童庇护”发布的查询拜访演讲显示:2017年公开报道的378起性侵儿童案例中,一人对多名儿童实施性侵害的为98起,占25.93%;明白表述施害报酬多次作案的有120起,占比31.7%。演讲暗示:“性侵者多次作案和一人道侵多名儿童案例比例高,表现了性侵儿童案件的荫蔽性和性加害罪在没有外界干涉的环境下,作案者不会主动终止。”

  “家庭和社会对儿童防性侵庇护的认识还不敷。”高莉对记者说,“受保守观念影响,某些家庭会排斥法令对此类事务的介入,给孩子带来蒙受二次危险的隐患。”

  2013年11月6日,重庆市云阳县人民法院开庭审理一路猥亵儿童案,依法判处被告人朱祥勇有期徒刑4年。这是自最高法院、最高查察院、公安部、司法部《关于依法惩办性侵害未成年人犯罪的看法》发布后,该院依法从严惩处首例性侵未成年人案件。

  关于性侵儿童案例发生的地域分布,“女童庇护”统计显示,2017年公开报道的案例中,受害者为农村地域儿童的有112起,占比29.63%。

  全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平在接管中国网记者采访时说:“中国农村的父母为了追求更好的糊口,改变下一代的糊口情况,会选择到大城市打工。后代就会留在农村,缺乏优良的教育和庇护。”

  “孩子是国度的将来。儿童庇护不是简单的家庭内部事务,一方面监护人要加强对孩子的庇护认识,另一方面需要树立法令对家庭事务适度干涉的理念,用愈加完美的法令来填补家庭方面临青少年庇护的缺失。”高莉说。

  成立高效的未成年人庇护机制

  现行的《未成年人庇护法》是在1991年9月4日公布的根本上,履历了2006年、2012年两次修订后构成的法令,从家庭、学校、社会、司法几个方面为未成年人庇护供给了法令根据。

  《未成年人庇护法》第53条划定,父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益,经教育不改的,人民法院能够按照相关人员或者相关单元的申请,撤销其监护人的资历,依法另行指定监护人。被撤销监护资历的父母该当依法继续承担扶养费用。

  “因为监护人的特殊身份,未成年人又往往需要监护人代为告状与举证才能维护本人的权益,于是就陷入了一个怪圈,工作往往就不了了之,孩子最根基的合法权益得不到无效的维护。”“女童庇护”公益项目录要倡议人、凤凰网公益频道主编孙雪梅说。

  据统计,在2017年公开报道的378起性侵儿童案例中,熟人作案209起,占比59.89%,家庭性侵的比例达50.31%。

  “对性侵儿童的施害者该当采纳更严酷的赏罚办法,光从道德束缚层面是很难从底子上处理问题的。明知故犯,就该当付出响应的法令价格。”赵皖平说。

  高莉建议,进一步修订完美《中华人民共和国未成人庇护法》,在对未成年人权益进行保障的同时,明白社会、学校、家庭、各级当局本能机能部分与司法机关的义务。与此同时,司法部分对各项条目出台司法注释和质询尺度,成立监护人的监视轨制,将部门民间组织纳入监管系统。

  “《未成年人庇护法》作为社会法的实施,表现着国度和社会法制文明程度。但愿可以或许通过两会立法会商,完美《未成年人庇护法》,成立高效的未成年庇护机制,合适这部法令的初志。”高莉说。

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